Закрыть

Выберите город

Закрыть

В каких преобразованиях нуждаются белорусские госпредприятия?

В каких преобразованиях нуждаются белорусские госпредприятия?

"Как улучшить управление государственными предприятиями в Беларуси" – так называется аналитическая записка, подготовленная Немецкой экономической группой в Беларуси и Исследовательским центром ИПМ.

Как поясняется в преамбуле к данной работе, Беларусь следует своей относительно уникальной модели развития, при которой рыночная экономика сочетается с активным государственным регулированием. В предыдущее десятилетие эта модель обеспечивала достаточно высокие темпы роста экономики. Однако ситуация изменилась в период глобального финансового кризиса 2008–2009 гг. В последующие годы экономический рост замедлился до 1–2%, что является недостаточным, учитывая экономический потенциал Беларуси и разрыв в доходах с развитыми странами. Соответственно существует необходимость изменений в экономической модели, которые позволили бы запустить новые механизмы роста. Отправной точкой анализа, по мнению авторов исследования, должен быть сектор государственных предприятий.

В частности, как отмечается в работе, для активизации новых механизмов инноваций и роста, требуется по-новому оценить деятельность и усовершенствовать управление крупными государственными предприятиями, которые до сих пор доминируют в структуре белорусской экономики.

Шаги в этом направлении не могут быть сделаны без предварительной надлежащей оценки госпредприятий с точки зрения всего комплекса функций, которые они выполняют в экономике и обществе в целом.

Как отмечают эксперты, анализ эффективности деятельности госпредприятия следует проводить раздельно для каждого направления деятельности и функций, которые предприятие выполняет. Там, где возможно выделить основной рыночный вид деятельности, нужно тщательно проанализировать его рентабельность, учитывая все эффекты перелива и внешние эффекты. Если основной бизнес в рыночных условиях способен приносить прибыль, то его необходимо очистить от перекрестного субсидирования социальных функций или покрытия убытков сопутствующих видов деятельности. Выбранному бизнес-направлению необходимо дать возможность развиваться в конкурентной среде. Авторы исследования убеждены, что приватизация в этом контексте – один из вариантов, который должен быть рассмотрен в первую очередь. Функции, которые не приносят прибыль, но имеют свою ценность для общества, должны быть организационно выделены (даже если они останутся в рамках госпредприятия еще на какое-то время) и финансироваться непосредственно из государственного бюджета.

Особым случаем являются госпредприятия-естественные монополии, прежде всего – инфраструктурные, в сферах транспорта, энергетики и (в определенной степени) коммуникаций.

"Управление данными предприятиями не должно осуществляться как в классическом бизнесе, функционирующем в конкурентной среде. Напротив, государство должно попытаться найти баланс между эффективным предоставлением услуг и социальными функциями, связанными с обеспечением доступа к инфраструктуре и механизмами перераспределения дохода. Зачастую основной бизнес ГП не может успешно конкурировать в рыночных условиях, даже если он отделен от социальных функций, а внешние эффекты и эффекты перелива компенсированы. В таких случаях может возникнуть соблазн сохранить эту структуру и использовать инструменты экономической политики, такие как субсидии или защита от конкуренции, для нивелирования ее неэффективности – особенно если она связана с чрезмерной занятостью. Однако такая тактика неизбежно приводит к стагнации. В долгосрочной перспективе развитие невозможно без реформирования старой структуры, ставшей со временем неконкурентоспособной. Поэтому вместо поддержания убыточных предприятий за счет налогоплательщиков, следует оценить возможности его реструктуризации и повышения рентабельности. В случае если у отдельных направлений деятельности или предприятий в целом нет перспектив в рыночных условиях, то следует рассмотреть вариант их ликвидации, несмотря на возможные негативные социальные последствия такого решения. Освободившиеся же ресурсы могут быть востребованы в более эффективных видах деятельности", - отмечается в исследовании.

Поскольку замена старых предприятий новыми не происходит одномоментно, к процессу реструктуризации следует подойти с большой осторожностью, отмечают авторы аналитической записки. По их словам, там, где закрываются крупные предприятия, следует разработать индивидуальную для каждого случая стратегию ухода с рынка. Такая стратегия должна обеспечить постепенное сворачивание деятельности предприятия, в процессе которой работники должны получить поддержку в приобретении новых навыков и поиске нового места работы. Одновременно поставщики и другие интегрированные предприятия должны быть также поддержаны в переориентации и диверсификации своей деятельности. Параллельно в регионе следует проводить активную промышленную политику, направленную на привлечение частных инвестиций для более эффективного использования уже существующей инфраструктуры и высвобождающихся трудовых ресурсов. В идеале, как отмечается в аналитической записке, это будет способствовать возникновению новых кластеров, которые изменят экономическую структуру региона.

Заметили ошибку? Выделите текст, нажмите Ctrl+Enter и оставьте замечание!

Комментарий (Максимум 1000 символов)

Вопрос: Сколько лет в веке? (ответ числом)

Вы знаете что-то интересное или важное и готовы этим поделиться?
Обязательно свяжитесь с нами, это очень просто!

Выберите удобный способ для связи или напрямую отправьте сообщение в редакцию через форму на этой странице.

Govorim.by

vk.com/govorimby

Внимание! Новости рекламного характера публикуются по предварительной договорённости. Подробнее цены на размещение рекламы смотрите здесь

Хотите сэкономить 30% на изготовлении кухни или шкафа-купе?

Новости Беларуси

Генпрокуратура констатировала увеличение беспилотников в запрещенных зонах

Хотите узнать больше? По итогам проверки Генеральной прокуратуры установлено, что все чаще беспилотные авиамодели нарушают законодательство в сфере использования 239

Беларусь - единственная страна в бывшем СССР, которая продолжает русифицироваться

Хотите узнать больше? Об этом говорится в исследовании, проведенном The Financial Times. Примечательно, что популярность русского языка в Беларуси растет на фоне общего 234

Вадим Иосуб: "Уравнивание зарплат" может привести к бегству банкиров из Беларуси

Хотите узнать больше? Пытаясь уравнять банковский топ-менеджмент в зарплатах с госчиновниками и руководителями Нацбанка, власти могут спровоцировать их бегство из страны. 236

В общем объеме денежных доходов белорусов оплата труда занимает 62,5 процента

Хотите узнать больше? Реальные располагаемые денежные доходы населения Беларуси в январе – сентябре 2017 года составили 100,4% к уровню января – сентября 2016 года. Как 220

«Альтернативные» энергетики намерены обратиться к Лукашенко

Хотите узнать больше? Ассоциация «Возобновляемая энергетика» планирует принять обращение к Александру Лукашенко. Как сообщил «Ежедневнику» исполняющий директор ассоциации 797

Топ самых востребованных профессий Минска

Хотите узнать больше? Перечень наиболее востребованных профессий Минска составлен согласно заявленным потребностям в работниках организациями столицы. Медсестры, 608

Автовокзал "Восточный" в Минске станет выставочным центром

Хотите узнать больше? Автовокзал "Восточный" в Минске предлагается реконструировать под выставочный центр, сообщила замдиректора Минского городского территориального фонда 573

Рейтинг: доходы населения Беларуси – одни из самых низких в Европе

Хотите узнать больше? Немецкая исследовательская компания GfK опубликовала данные рейтинга Purchasing Power Europe 2017, в котором страны ранжируются по располагаемым 1 544