Закрыть

Выберите свой город

Закрыть

Реформы в Беларуси: одна страна — три картины мира

Реформы в Беларуси: одна страна — три картины мира

Подавляющее большинство белорусов хочет этого. Оппозиция не может без этого существовать. Даже власть признает, что страна в этом нуждается. Как вы, надеюсь, догадались, речь о реформах.

Совсем недавно стали известны первые результаты исследований в рамках проекта «Рефорум», который реализуется Белорусским институтом стратегических исследований (BISS, Вильнюс) при поддержке Евросоюза. Эксперты выяснили отношение к реформам простых белорусов, оппозиции, гражданского общества и попытались вычислить, каких реформ хотят власти.

Результаты получились противоречивыми. С одной стороны, было ожидаемо, что государство, народ и оппозиция с гражданским обществом по-разному смотрят на нужды страны. Но эта разница выглядит настолько значительной, что порой кажется, будто объекты исследования живут если не в разных мирах, то уж точно в разных странах.

Народу мало государственной заботы

«Памяркоўные» белорусы оказались на редкость ярко выраженными сторонниками реформ. Лишь 7,6% считают, что стране реформы не нужны. 43% считают, что они необходимы, а еще 33% выбрали вариант «скорее нужны, чем нет».

Однако, как оказалось, большинство белорусов ожидает от власти совсем не тех реформ, которые ей советуют независимые эксперты и международные организации вроде МВФ или Всемирного банка.

Выяснилось, что 43% белорусов хотят роста влияния государства и степени государственного контроля при реформировании различных сфер жизни, в то время как уменьшение роли государства выбирает лишь треть опрошенных.

В принципе, причины такого высокого уровня патернализма в белорусском обществе понятны: власть 20 лет не выпускала вожжи управления экономикой из рук, народ просто привык к тому, что все проблемы решаются сверху, отучился брать инициативу на себя.

Да и десятилетия социалистического прошлого оставляют свой отпечаток на ментальности жителей некогда самой советской республики союза. В поддержку этого говорит и разбивка результатов соцопроса по возрастам респондентов. По данным BISS, чем старше опрошенные, чем чаще они выступают за усиление роли государства в будущих реформах (38% — среди молодежи, 53% — среди людей, старше 60 лет).

При этом белорусы в целом чаще заявляют о готовности терпеть негативные последствия реформ, если через 5-7 лет в стране наступит качественное улучшение жизни (51% в разной степени готовых, против 45,6% тех, кто терпеть не хочет.

К слову, о мотивации и ценностях народа. Если терпеть снижение уровня жизни придется, то белорусы готовы это делать для будущего своих детей (55%), сильной, независимой и самостоятельной Беларуси (48%), а также ради высокого уровня жизни для себя в будущем (48%).

Показательно, но в гораздо меньшей степени белорусов мотивируют и европейский путь развития страны, и евразийская интеграция (10,5% и 6,4% соответственно).

Исходя из этого, эксперты BISS советуют будущим белорусским реформаторам повышать привлекательность реформ в глазах населения за счет акцента на тех ценностях, которые для него важны.

Респондентам задали два вопроса: реформы в какой сфере важны для самих людей и что нужно реформировать в интересах страны в целом. Оказалось, впрочем, достаточно ожидаемо, что белорусов мало волнуют такие сферы, как политика, судебная система и экология.

Лично для себя на первое место люди ставят здравоохранение (29%), затем — социальное обеспечение (25%) и образование (15%). Для страны белорусы считают важным реформировать экономику (30%), снова-таки здравоохранение (22,6%) и социальное обеспечение (20%).

Интересны и приоритеты людей по направлениям, которые они считают важным реформировать. В социальном обеспечении людям больше всего хотелось бы привязки пенсий к уровню цен, а не к средней зарплате, льгот на жилье при наличии ребенка и материнского капитала.

В здравоохранении приоритеты выглядят так: качество охраны здоровья в сельской местности, зарплаты медработникам на уровне средней по стране, а также введение страховой медицины при сохранении базового пакета бесплатных социальных услуг для нуждающихся.

В системе образования белорусы хотят видеть повышение зарплат учителям и, что интересно, увеличение самостоятельности учебных заведений, а также господдержку обучения белорусских студентов за рубежом.

В экономике сторонники реформ показали себя весьма сдержанными либералами. Они не прочь увидеть выравнивание условий конкуренции государственных и частных предприятий, снижение налоговой нагрузки на частные компании и даже приватизацию средних и малых предприятий. Но такие ключевые реформы, как введение неограниченного права собственности на землю, либерализация цен и приватизация крупных предприятий, набрали меньше всего сторонников.

Таким образом, народ, по большей части, озабочен отсутствием достаточного внимания со стороны государства. Белорусы остаются преимущественно левым обществом по политическим убеждением: хотят видеть больше господдержки и меньше резких рыночных реформ. Неслучайно идеальной моделью для Беларуси большинство опрошенных назвали Швецию — оплот европейской идеи социального государства.

Оппозиция оторвана от людей

В рамках проекта «Рефорум» BISS также организовал интервью руководителей широкого спектра организаций гражданского общества и политической оппозиции (всего — 101) на предмет их приоритетов в вопросе реформ.

К результатам этого опроса можно относиться по-разному: то ли представители активного слоя общества более продвинуты в своих интересах и ценностях, то ли они не чувствуют, чего хочет большинство. Но факт остается фактом: оппозиция с гражданским обществом и белорусский народ отличаются почти как небо и земля, когда речь заходит о наиболее необходимых стране реформах.

Во-первых, и это вполне естественно, представители оппозиции и гражданского общества гораздо чаще, чем простые люди, считают, что стране нужны реформы (91%), а из них 91% видит правильный путь этих перемен в уменьшении роли государства. В этой группе также зафиксирована значительная готовность терпеть негативные последствия этих реформ. О ней заявили 93% опрошенных.

Причем из них 59% готовы терпеть ради европейского пути развития страны (вспомните о 10-процентном результате этого «мотиватора» для общества в целом). Впрочем, оппозиционеры и гражданские активисты также очень высоко ценят будущее своих детей и сильную независимую Беларусь в качестве мотивов пережить болезненные реформы.

Политиков и гражданских активистов спросили и о том, в какой сфере они хотят реформ больше всего: для своей организации и для страны. В обоих вопросах с огромным перевесом лидирует политика. 53% опрошенных представителей оппозиции и третьего сектора хотят реформ в этой сфере для своей организации, 58% — когда речь идет о Беларуси в целом. Далее идет экономика (14% и 30% соответственно) и образование (15% и 6%).

Вероятно, осознавая этот разрыв, многие оппозиционные партии и кампании в последние годы начали делать акцент на социально-экономические акции и инициативы. Активисты «Народного референдума» включили в список своих вопросов бесплатные образование, медицину и компенсацию вкладов, «Говори правду» пытается привлечь людей своей акцией «Гражданский договор», ОГП запускает кампании против автопошлины и налога на выезд из страны, БХД борется с алкоголизацией населения и жестким отношениям властей к сельским жителям во время борьбы с африканской чумой свиней.

Удастся ли оппозиции преодолеть этот разрыв в ценностях с большинством населения, будет ясно по активности протестного электората на выборах 2015 года. Но пока, судя по опросам НИСЭПИ и стабильно низким рейтингам оппозиции, особых подвижек на этом фронте не видно.

Главный прагматик в стране

Вообще, говорить о том, каких реформ хочет белорусская власть — сложно. Ни одна власть в мире не любит заниматься реформами. Но поскольку ситуация в экономике Беларуси оставляет желать лучшего, определенный запрос на перемены, а вернее — на исправление не самых радостных тенденций, появляется и у государства.

Перед аналитиками BISS встала достаточно сложная задача: выяснить, какие реформы нужны властям. Сами чиновники на официальном уровне участвовать в проекте «Рефорум» не имеют права, потому что он является частью более широкой программы «Европейский диалог о модернизации», в котором белорусские власти участвовать отказались. Параллельно, в этом году официальный Минск начал свои дискуссии с ЕС по вопросам модернизации Беларуси, который получил название «Промежуточная фаза сотрудничества». Это только дополнительно охладило и так слабый энтузиазм чиновников к сотрудничеству с независимыми экспертами.

Старший аналитик BISS Денис Мельянцов в недавнем интервью Naviny.by рассказал, как исследователи решили выйти из этого тупика:

«Мы приняли решение, что частично мы будем считывать заказ власти на реформы с программ, стратегий, планов социально-экономического развития, которые есть у правительства. И мы предполагаем использовать те дискуссии, наработки, которые происходят в рамках диалога на межправительственном уровне между Беларусью и ЕС».

«То есть, есть информация о тех приоритетах, которые высказываются представителями власти в этом диалоге. В июне были проведены первые консультации, и оттуда можно уже что-то брать. В самом общем плане: пока властям было бы интересно, чтобы Европейский союз поучаствовал в таких направлениях модернизации, как торговля и инвестиции. Соответственно, мы можем сделать вывод, что для белорусского государства это важно, и работать в этом направлении», — рассказал Мельянцов.

Этот выбор вполне объясним. Государство провалило прогнозные показатели по привлечению иностранных инвестиций и внешней торговле в 2013 году. В том числе этим был обусловлен дефицит в счете текущих операции размером в 7,3 млрд. долларов (при прогнозе в 5,1 млрд.).

По сути, белорусская власть просит у Евросоюза совета, как исправить самые грубые просчеты и недоработки. Вполне рациональный ход — использовать ради своей выгоды желание Евросоюза поговорить хоть о чем-то в конструктивном ключе.

Вот и получается, что народ озабочен насущными проблемами здоровья, соцобеспечения и образования, оппозиция мечтает о политических реформах, а власти нет особого дела до всех этих чаяний — ее интересуют советы по поддержке штанов.

Одна страна — три картины мира. Так и живем…


Материал с сайта naviny.by
Заметили ошибку? Выделите текст, нажмите Ctrl+Enter и оставьте замечание!

Комментарий (Максимум 1000 символов)

Вопрос: Спутник планеты Земля?

Вы знаете что-то интересное или важное и готовы этим поделиться?
Обязательно свяжитесь с нами, это очень просто!

Выберите удобный способ для связи или напрямую отправьте сообщение в редакцию через форму на этой странице.

Govorim.by

vk.com/govorimby

Внимание! Новости рекламного характера публикуются по предварительной договорённости. Подробнее цены на размещение рекламы смотрите здесь

Хотите сэкономить 30% на изготовлении кухни или шкафа-купе?

Новости Бреста

В Бресте предлагают повесить информационные QR-таблички на исторических зданиях

Хотите узнать больше? Брестчане предложили горисполкому разместить на исторических зданиях города QR-коды с информацией об этих историко-культурных ценностях, сообщает 25

Гандболисты минского СКА в Бресте разгромили БГК имени Мешкова

Хотите узнать больше? Гандболисты минского СКА в гостях нанесли разгромное поражение чемпиону страны БГК имени Мешкова в поединке национального первенства. Фото: ... 34

Медовый, лимонный, вишневый, гранатовый. Как и где в Беларуси добывают уникальный янтарь

Хотите узнать больше? Белорусский солнечный камень достают из болота вблизи деревни Баранцы Жабинковского района Брестской области. Здесь расположена одна из 22-х 31

Tribuna: Журавель после окончания сезона покинет брестское "Динамо"

Хотите узнать больше? Как стало известно Tribuna.com, Владимир Журавель покинет брестское «Динамо» по окончании сезона вне зависимости от итогового результата. ... 42

Некоторые клубы попросят АБФФ пересмотреть решение по "делу Веремко"

Хотите узнать больше? Несколько клубов высшей лиги чемпионата страны обратятся к руководителю Белорусской федерации футбола Сергею Румасу с просьбой пересмотреть решение 50

Куда пропали лавочки с бульвара Шевченко в Бресте?

Хотите узнать больше? С бульвара Шевченко на этой неделе исчезли скамейки. Все они в настоящее время ремонтируются, пишет «Вечерний Брест». Многие деревянные элементы на 54

В Бресте и Лунинецком районе 18 октября было самым теплым за последние 27 лет

Хотите узнать больше? В Бресте и Лунинецком районе 18 октября выдалось самым теплым за последние 27 лет, сообщила начальник отдела производственной работы и обеспечения 35

Геллеры, пфенниги, центы. В Бресте пограничники нашли у гражданина Чехии 40 старинных монет

Хотите узнать больше? Гражданин Чехии пытался провезти через границу 40 монет и 6 банкнот, представляющих культурную ценность, сообщили TUT.BY в Брестской таможне. Видео: 46