Закрыть

Выберите город

Закрыть

Лилия Власова: Медиация с трудом утверждается в нашем обществе

Несмотря на то, что в Беларуси уже более года действует Закон «О медиации», данный способ разрешения конфликтов пока с трудом приживается в белорусском обществе. Стороны пока предпочитают использовать более жесткий административный ресурс.


Лилия Власова: Медиация с трудом утверждается в нашем обществе

Как в стране продвигается медиация и с какими проблемами она сталкивается, об этом и многом другом «Ежедневник» расспросил учредителя "Центра медиации и переговоров" - Лилию Власову.

- Расскажите, что такое медиация в Беларуси?

- С удовлетворением могу сказать, что сегодня медиация в Беларуси - это легальный способ разрешения гражданских конфликтов. В январе 2014 года вступили в силу Закон Республики Беларусь «О медиации» и ряд иных законодательных актов, которые урегулировали вопросы применения медиации. Сейчас идет процесс становления медиации. Успешно готовятся кадры, число медиаторов в Реестре Министерства юстиции превысило 130. Развивается медиативная практика. Количество разрешенных в процедуре медиации конфликтов исчисляется сотнями. Среди них споры по разделу имущества, воспитанию детей, трудовые споры, коммерческие, земельные и иные гражданские споры между гражданами и/или субъектами хозяйствования.

Если кратко характеризовать процедуру медиации, то – это конфиденциальные переговоры между конфликтующими сторонами при участии нейтрального лица – медиатора, который помогает сторонам вести переговоры и достигать договоренности.

- И как проходит внедрение новой процедуры?

- Медиация с трудом утверждается в нашем обществе. Многие люди продолжают верить во всемогущество так называемого «административного ресурса». Обладатели этого ресурса, в свою очередь, не заинтересованы в появлении прозрачных и не подконтрольных им механизмов разрешения конфликтов. Широко распространенно мнение о том, что переговоры - это удел слабых людей. Сильные не идут на переговоры, они диктуют свои условия, а, если и идут на переговоры, то предпочтение отдается жесткому, позиционному стилю.

- Медиация - это образец другой переговорной культуры, основанной на принципиально ином стиле переговоров. На западе его называют «переговорами по интересам» или «партнерские переговоры». Особенность переговоров по интересам заключается в необходимости понять реальные интересы сторон и, основываясь на них, найти взаимовыгодные варианты решений. В медиации главное не нормы права, а интересы сторон. Поэтому, если стороны в медиации достигают соглашения, то оно отвечает их интересам, а значит, каждая сторона остается в выигрыше. В медиации не бывает правых и виноватых, выигравших и проигравших, как это принято в суде. Когда у конфликтующих сторон спрашиваешь, что для них важно, часто слышишь ответ – справедливость. Уникальность медиации состоит в том, что она позволяет сторонам самостоятельно найти решение своих проблем, отвечающее их пониманию справедливости.

Существование медиации в Беларуси, соответствует тенденции широкого признания медиации во всем мире. Вы, возможно, обратили внимание на тот факт, что Ангела Меркель и Франсуа Оланд вели переговоры в Минск в сопровождении медиаторов.

- Давайте попробуем смоделировать конкретную ситуацию. Например, у человека или юридического лица есть спор, но он не хочет обращаться в суд. Каким образом он может воспользоваться медиацией, с чего начать?

- Я бы рекомендовала начать с консультации, которую можно получить бесплатно в специализированной организации, например, в нашем Центре медиации и переговоров. Специалисты Центра ответят на интересующие вопросы о процедуре медиации, помогут с выбором медиатора с учетом специфики спора. В случае необходимости Центр выступит посредником в приглашении другой стороны в медиацию, ведь это процедура добровольная, ее проведение возможно только с согласия всех конфликтующих сторон. Затем организуется первая встреча сторон с медиатором, которая также бесплатна. На этой встрече и решается вопрос, проводить или не проводить медиацию. Если получено согласие сторон на проведение переговоров и медиатор не видит препятствий, то они подписывают Соглашение о применении медиации.

- Какова же «цена вопроса»?

- Мне бы хотелось остановиться на этом моменте более подробно и развеять появившейся миф, о якобы высокой стоимости работы медиатора. Это не соответствует действительности. Помимо бесплатных консультаций и встреч, большинство медиаций в суде проводится бесплатно или за символическое вознаграждение. В суде бывали случаи, когда стороны по окончанию 3-4 часовых переговоров, независимо от результата, сами предлагают оплатить работу медиатора.

В соответствии с Законом, медиатор имеет право на вознаграждение. Фиксированных ставок нет, сумма вознаграждения зависит от квалификации медиатора, от продолжительности и сложности спора и, что важно, от договоренности со сторонами. Например, у большинства медиаторов Центра медиации и переговоров вознаграждение за одну медиативную сессию не превышает 2,5 миллиона рублей. Вознаграждение, как правило, стороны оплачивают поровну, что делает медиацию еще более доступной.

- А можно ли воспользоваться медиацией, если спор уже в суде?

- Да, можно! Закон позволяет сторонам общегражданского спора воспользоваться медиацией на любой стадии судопроизводства. Для этого они должны обратиться в суд с заявлением, к которому прилагается подписанное Соглашение о применении медиации. Если стороны в медиации достигают договоренностей, то они оформляются мировым соглашением, а истцу возвращается 50% уплаченной государственной пошлины. В случае недостижения согласия, стороны возвращаются в судебное разбирательство.

В таком варианте применения медиации не существует проблемы гарантии исполнения договоренностей. Если мировое соглашение не исполняется сторонами добровольно, то оно подлежит принудительному исполнению.

Как видите, правовая основа для использования медиации в суде существует, но суд осторожничает и продолжает присматриваться к медиации, ограничиваясь пилотными проектами. Хотя, если сравнивать начало прошлого года с текущим годом, то наблюдается значительный прогресс. Все чаще судьи рекомендуют сторонам спора пройти медиацию.

В настоящее время реализуется очередной месячный пилотный проект в суде Минского района с участием медиаторов Центра. Его промежуточный итог - согласие на проведение медиации дали стороны 23 споров, из них в 11 спорах стороны достигли договоренностей и подписали мировые соглашения, в 5 случаях стороны вышли из медиации, медиация по 6 спорам продолжается. Количество договоренностей в медиации близко к 50%. Результаты всех пилотных проектов, проведенных в судах за последние годы, подтверждают эффективность медиации в разрешении конфликтов. Мне часто приходится видеть, как стороны, после подписания мирового соглашения, составленного на основе достигнутых в медиации договоренностей, искренне благодарят суд за то, что рекомендовали пойти в медиацию.

- В Экономическом суде аналогично применяется медиация или есть какие-то особенности?

- В экономическом суде принципиально иная ситуация с применением медиации. Хозяйственное законодательство понимает медиацию как чисто внесудебную процедуру. Уйти в медиацию стороны могут только в подготовительном заседании, предъявив суду Соглашение о применении медиации. В этом случае суд принимает решение об оставлении спора без рассмотрения и возвращает истцу 100% пошлины. Причина такого подхода - существование в структуре суда «собственной медиации» - примирительной процедуры.

Вместе с тем, хозяйственное законодательство предусматривает возможность принудительного исполнения Медиативного соглашения, заключенного при участии медиатора, находящегося в Реестре Минюста. Для бизнеса это важно. Именно возможность принудительного исполнения Медиативного соглашения часто является решающим фактором получения согласия, сесть за стол переговоров.

Медиаторы не видят проблем с исполнением Медиативных соглашений. Статистика показывает, что договоренности, достигнутые в медиации, исполняются сторонами добровольно в 92-95%. Неисполнение или принудительное исполнение - редкое исключение. Мне известно только об одном случае обращения о принудительном исполнении Медиативного соглашения в Экономический суд города Минска. Соглашение было подписано с моим участием, как медиатора. Негативные события конца прошлого года не позволили одному из участников медиации вернуть долг в полном объеме, второй участник обратился в суд. Суд вынес решение о принудительном исполнении Медиативного соглашения. Положено начало формированию судебной практики принудительного исполнения Медиативных соглашений, а это весьма важно с точки зрения развития медиации.

- Чем медиация, кроме гарантии принудительного исполнения Медиативного соглашения, может быть интересна бизнесу?

- Медиация интересна бизнесменам, которые умеют ценить свое время, репутацию, деловые отношения, умеют считать деньги и нести ответственность за свои действия. Медиация именно для таких бизнесменов. Остановлюсь более подробно на указанных особенностях медиации.

Время и место проведения медиации полностью зависит от желания и возможностей сторон. Если все стороны согласны на медиацию, то переговоры могут состояться в самый короткий срок. Были случаи, когда стороны договариваются о медиации утром, а после обеда уже проходят переговоры. Обычно для разрешения хозяйственных споров требуется одна-две медиативные сессии. Продолжительность одной сессии в среднем три часа. Исключение составляют споры о разделе бизнеса между бывшими супругами или партнерами и споры, вытекающие из договора строительного подряда. Для разрешения этих споров, как правило, требуется больше времени.

Я уже отмечала, что медиация не затратная процедура. Более того, если сравнивать с судебными расходами, то медиация позволяет экономить деньги на государственной пошлине, оплате услуг юридических представителей и возможными расходами на экспертизу. К слову, вознаграждение медиатора на 40-45% меньше, чем гонорар адвоката.

- Каким образом гарантируется конфиденциальность медиации?

- Известно, что суд публичная процедура. Факт участия компании в судебном разбирательстве в качестве истца или ответчика являются открытой информацией, которую можно найти в интернете. Если компания часто участвует в судебных процессах, то это может негативно отразится на репутации. Компанию относят к числу «сутяжников» и стараются избегать сотрудничества с ней. Медиация, напротив, конфиденциальная процедура. Медиатор не имеет право разглашать третьим лицам какую-либо информацию, включая факт обращения к медиатору. Кроме этого, законодательство запрещает вызывать медиатора в качестве свидетеля в суд по спору, где он был медиатором. Информация и факты, озвученные в процедуре медиации, не могут быть использованы в качестве таковых в судебном заседании. Чтобы зафиксировать информацию, которая определяется сторонами как конфиденциальная, стороны могут подписать соглашение о конфиденциальности. Строгое следование принципу конфиденциальности
является причиной определенной закрытости медиаторов. Медиаторы скупо рассказывают о своей практике. Меня часто просят привести примеры из медиативной практики, но это не всегда возможно, так как соблюдение конфиденциальности обязательно для медиатора в силу норм права и норм профессиональной этики.

- С точки зрения эффективности медиации, кто должен участвовать в переговорах?

- Важным условием эффективности медиации является участие в ней лиц, имеющих право самостоятельно принимать решение. Речь идет о собственниках бизнеса и директорах. Медиаторы по этому поводу даже придумали слоган «нет собственника – нет медиации». Я лично строго придерживаюсь этого правила. Ориентированность адвокатов на правовое разрешение проблем и незнание реальных интересов клиента не совместимы с принципами медиации. Мы приветствуем участие адвокатов в медиации, но только в качестве юридических консультантов бизнесменов, а не их представителей.

Закон о медиации действует чуть больше года. Это короткий срок для того, чтобы делать выводы и прогнозы, но тенденции роста интереса бизнеса к медиации уже наблюдается. Сложная экономическая ситуация в России и Беларуси подталкивает бизнесменов к договоренностям, а это значит, что у медиации в нашей стране есть будущее.

Заметили ошибку? Выделите текст, нажмите Ctrl+Enter и оставьте замечание!

Комментарий (Максимум 1000 символов)

Вопрос: 24 часа это - ?

Вы знаете что-то интересное или важное и готовы этим поделиться?
Обязательно свяжитесь с нами, это очень просто!

Выберите удобный способ для связи или напрямую отправьте сообщение в редакцию через форму на этой странице.

Govorim.by

vk.com/govorimby

Внимание! Новости рекламного характера публикуются по предварительной договорённости. Подробнее цены на размещение рекламы смотрите здесь

Хотите сэкономить 30% на изготовлении кухни или шкафа-купе?

Новости Беларуси

В Беларуси ожидается до минус 17 градусов

Хотите узнать больше? В ночь на среду, 7 декабря, в отдельных районах Беларуси температура опустится до 17 градусов ниже нуля. фото: bnews.kz 7 декабря Беларусь будет 99

Лукашенко поручил исправить недостатки «декрета о тунеядстве»

Хотите узнать больше? Налогу на тунеядство быть, несмотря на острую критику со стороны экспертов и общественности. Президент лишь согласился, что пришла пора исправлять 171

Что изменится в декрете о тунеядстве

Хотите узнать больше? Власти учтут «сложные жизненные ситуации» и расширят список освобожденных от уплаты сбора, рассказала вице-премьер Наталья Кочанова. фото: 190

Стоимость нефти Brent впервые с лета 2015 года превысила 55 долларов

Хотите узнать больше? Стоимость барреля Brent на бирже ICE в понедельник выросла более чем на 1%, впервые почти за полтора года превысив отметку 55 долларов. Рост нефтяных 62

Уже третий за ноябрь: в Беларуси выполнили еще один смертный приговор

Хотите узнать больше? В Беларуси выполнили еще один смертный приговор — расстрелян Геннадий Яковицкий, неоднократно судимый, признанный виновным в убийстве своей 229

КГК обвинил Госкомимущество в невыполнении поручений президента

Хотите узнать больше? По данным Комитета государственного контроля, Госкомимущество ежегодно не выполняет поручения главы государства по вовлечению в оборот 152

Беларусь присоединилась к международной морской организации

Хотите узнать больше? Беларусь официально стала членом Международной морской организации ООН. Как сообщила пресс-служба Министерства транспорта и коммуникаций, по 113

Правительство компенсирует белорусским банкам потери по экспортным кредитам

Хотите узнать больше? Правительство компенсирует белорусским банкам в 2017-2018 годах потери от предоставления экспортных кредитов, сообщила пресс-служба Совмина. 122