Закрыть

Выберите город

Закрыть

В каких преобразованиях нуждаются белорусские госпредприятия?

В каких преобразованиях нуждаются белорусские госпредприятия?

"Как улучшить управление государственными предприятиями в Беларуси" – так называется аналитическая записка, подготовленная Немецкой экономической группой в Беларуси и Исследовательским центром ИПМ.

Как поясняется в преамбуле к данной работе, Беларусь следует своей относительно уникальной модели развития, при которой рыночная экономика сочетается с активным государственным регулированием. В предыдущее десятилетие эта модель обеспечивала достаточно высокие темпы роста экономики. Однако ситуация изменилась в период глобального финансового кризиса 2008–2009 гг. В последующие годы экономический рост замедлился до 1–2%, что является недостаточным, учитывая экономический потенциал Беларуси и разрыв в доходах с развитыми странами. Соответственно существует необходимость изменений в экономической модели, которые позволили бы запустить новые механизмы роста. Отправной точкой анализа, по мнению авторов исследования, должен быть сектор государственных предприятий.

В частности, как отмечается в работе, для активизации новых механизмов инноваций и роста, требуется по-новому оценить деятельность и усовершенствовать управление крупными государственными предприятиями, которые до сих пор доминируют в структуре белорусской экономики.

Шаги в этом направлении не могут быть сделаны без предварительной надлежащей оценки госпредприятий с точки зрения всего комплекса функций, которые они выполняют в экономике и обществе в целом.

Как отмечают эксперты, анализ эффективности деятельности госпредприятия следует проводить раздельно для каждого направления деятельности и функций, которые предприятие выполняет. Там, где возможно выделить основной рыночный вид деятельности, нужно тщательно проанализировать его рентабельность, учитывая все эффекты перелива и внешние эффекты. Если основной бизнес в рыночных условиях способен приносить прибыль, то его необходимо очистить от перекрестного субсидирования социальных функций или покрытия убытков сопутствующих видов деятельности. Выбранному бизнес-направлению необходимо дать возможность развиваться в конкурентной среде. Авторы исследования убеждены, что приватизация в этом контексте – один из вариантов, который должен быть рассмотрен в первую очередь. Функции, которые не приносят прибыль, но имеют свою ценность для общества, должны быть организационно выделены (даже если они останутся в рамках госпредприятия еще на какое-то время) и финансироваться непосредственно из государственного бюджета.

Особым случаем являются госпредприятия-естественные монополии, прежде всего – инфраструктурные, в сферах транспорта, энергетики и (в определенной степени) коммуникаций.

"Управление данными предприятиями не должно осуществляться как в классическом бизнесе, функционирующем в конкурентной среде. Напротив, государство должно попытаться найти баланс между эффективным предоставлением услуг и социальными функциями, связанными с обеспечением доступа к инфраструктуре и механизмами перераспределения дохода. Зачастую основной бизнес ГП не может успешно конкурировать в рыночных условиях, даже если он отделен от социальных функций, а внешние эффекты и эффекты перелива компенсированы. В таких случаях может возникнуть соблазн сохранить эту структуру и использовать инструменты экономической политики, такие как субсидии или защита от конкуренции, для нивелирования ее неэффективности – особенно если она связана с чрезмерной занятостью. Однако такая тактика неизбежно приводит к стагнации. В долгосрочной перспективе развитие невозможно без реформирования старой структуры, ставшей со временем неконкурентоспособной. Поэтому вместо поддержания убыточных предприятий за счет налогоплательщиков, следует оценить возможности его реструктуризации и повышения рентабельности. В случае если у отдельных направлений деятельности или предприятий в целом нет перспектив в рыночных условиях, то следует рассмотреть вариант их ликвидации, несмотря на возможные негативные социальные последствия такого решения. Освободившиеся же ресурсы могут быть востребованы в более эффективных видах деятельности", - отмечается в исследовании.

Поскольку замена старых предприятий новыми не происходит одномоментно, к процессу реструктуризации следует подойти с большой осторожностью, отмечают авторы аналитической записки. По их словам, там, где закрываются крупные предприятия, следует разработать индивидуальную для каждого случая стратегию ухода с рынка. Такая стратегия должна обеспечить постепенное сворачивание деятельности предприятия, в процессе которой работники должны получить поддержку в приобретении новых навыков и поиске нового места работы. Одновременно поставщики и другие интегрированные предприятия должны быть также поддержаны в переориентации и диверсификации своей деятельности. Параллельно в регионе следует проводить активную промышленную политику, направленную на привлечение частных инвестиций для более эффективного использования уже существующей инфраструктуры и высвобождающихся трудовых ресурсов. В идеале, как отмечается в аналитической записке, это будет способствовать возникновению новых кластеров, которые изменят экономическую структуру региона.

Заметили ошибку? Выделите текст, нажмите Ctrl+Enter и оставьте замечание!

Комментарий (Максимум 1000 символов)

Вопрос: Сколько лет в веке? (ответ числом)

Вы знаете что-то интересное или важное и готовы этим поделиться?
Обязательно свяжитесь с нами, это очень просто!

Выберите удобный способ для связи или напрямую отправьте сообщение в редакцию через форму на этой странице.

Govorim.by

vk.com/govorimby

Внимание! Новости рекламного характера публикуются по предварительной договорённости. Подробнее цены на размещение рекламы смотрите здесь

Хотите сэкономить 30% на изготовлении кухни или шкафа-купе?

Новости Беларуси

В больницах Польши находятся 8 белорусских граждан, попавших в аварию

Хотите узнать больше? В медицинских учреждениях Польши под наблюдением врачей остаются 8 пострадавших в аварии белорусов. PAP Об этом сообщили БЕЛТА в пресс-службе МИД. 76

Белорусские туристы попали в серьезную аварию в Польше

Хотите узнать больше? В Польше автобус с белорусскими туристами попал в аварию, есть пострадавшие. PAP МИД отслеживает ситуацию в отношении белорусского автобуса, 50

Россельхознадзор снова запретил поставки с белорусских предприятий

Хотите узнать больше? Запрет коснулся поставок мяса и рыбной продукции с ряда предприятий Беларуси. фото: finance.bigmir.net Как сообщается в материалах ведомства, это 63

Польша с июня снижает сумму для возврата по системе tax free до 200 злотых

Хотите узнать больше? С июня этого года 200 вместо 300 злотых должен потратить иностранец в Польше, чтобы иметь возможность подать заявление на возвращение НДС. 50

Государство и бизнес: как сторонам услышать друг друга

Хотите узнать больше? Несмотря на наличие сформированной системы базовых инструментов взаимодействия, полноценного двустороннего диалога между бизнесом и государством все 147

Лукашенко готов отменить "тунеядский" декрет, если органы власти предложат альтернативу

Хотите узнать больше? Президент Беларуси высказался по поводу нашумевшего декрета № 3. Он предложил парламентариям продумать такую концепцию, которая заставит работать 822

Первая партия колбасы из бобра выпущена в Беларуси

Хотите узнать больше? Идею выпускать колбасу и тушенку из бобра Министерство лесного хозяйства озвучило еще в январе. И вот первая партия готова. Она совсем небольшая и в 211

Лукашенко сказал не надеяться на приватизацию, пока он президент

Хотите узнать больше? Президент Беларуси Александр Лукашенко вновь заявляет, что в стране повальной приватизации не будет. фото: sputnik.by "Мужики, и те, кто рядом с 353